Rząd znów sprawdza nastroje. Sonduje czy zamrozić pensje budżetówce?

- Założenia dostaliśmy niecałą dobę wcześniej. Nie było nawet czasu, by wypracować stanowisko wobec nich - żali się Tadeusz Chwałka, przewodniczący Forum Związków Zawodowych, zrzeszającego związki pracowników sfery budżetowej. Związkowcy zdecydowali się przełożyć dyskusję na posiedzenie plenarne, 21 lipca.

Przedstawiciel resortu finansów nie chciał podejmować z nimi dyskusji. Stwierdził, że ze względu na konieczność oszczędności ministerstwo z cięć wycofać się nie zamierza.

Przedstawicieli rządu na wczorajsze posiedzenie Rostowski nie upoważnił do żadnych negocjacji ze stroną społeczną. Mogli oni zaledwie wysłuchać opinii. Wraz z bardzo enigmatycznym sformułowaniem założeń, gdzie o zamrożeniu podwyżek napisano w jednym, mało konkretnym zdaniu, przypomina to działania sprzed roku. Wtedy, także na etapie przedstawiania założeń budżetowych, rząd zapowiadał podniesienie składki rentowej od stycznia z 6 do 13 procent. Z projektu zrezygnował, ze względu na ostre protesty pracodawców i zatrudnionych, którym groziłoby to obniżkami pac.

Kolejnym takim ubiegłorocznym balonem próbnym była propozycja podniesienia stawki VAT z 22 do 23 procent oraz wprowadzeniu 50-procentowej stawki PIT dla najbogatszych. Także i z tych pomysłów rząd wycofał się po sprawdzeniu nastrojów.

Rostowski boi się o budżet, budżetówka o płace

- Jednym z celów przyszłorocznego budżetu będzie znaczne ograniczenie wzrostu nominalnego funduszu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej - wyjaśnia w założeniach budżetowych Ministerstwo Finansów.

Związki domagają się podwyżek o co najmniej 5,3 procent. - To byłoby zabójcze z punktu widzenia budżetu - przekonuje Janusz Zieliński, ekspert Business Centre Club. - W tej chwili sytuacja finansów publicznych jest krytyczna - między innymi ze względu na kilkanaście miliardów, które poświęcić trzeba będzie na usuwanie skutków powodzi - dodaje Zieliński.

- Rząd tłumaczy się kryzysem. Można by zapytać, na ile prawdziwe są te opowieści o zielonej wyspie - mówi Janusz Śniadek, przewodniczący NSZZ Solidarność.

Mundurowi zamrożeni już drugi rok

Planowane cięcia najbardziej odczują policjanci i żołnierze. Jeżeli projekt Rostowskiego wejdzie w życie, płace tych dwóch grup już drugi rok z rzędu pozostaną na tym samym poziomie. - Nie wyrazimy na to zgody. To sytuacja bez precedensu, zdarzało się do tej pory tak, że bez podwyżek zostawaliśmy przez rok - zapowiada podinspektor Tomasz Krzemieniecki, wiceprzewodniczący NSZZ Solidarność Policjantów.

- Były obietnice ze strony rządu, że kontynuowane będą podwyżki z lat 2007-2009. Na pewno nie pogodzimy się z zamrożeniem płac. Za wcześnie wprawdzie na zapowiedzi konkretnych działań, jednak jeśli nadal początkujący policjant ma zarabiać 2 tysiące złotych, będziemy protestować. W grę wchodzą manifestacje - takie, jak w grudniu 2009 - zapowiada Krzemieniecki.

Podwyżek w ubiegłym roku nie dostali też żołnierze. Jak wyjaśniał w grudniu minister Bogdan Klich, dostali oni już znaczne podwyżki w roku 2009 i z dalszym wzrostem pensji można poczekać.

- Wysiłek finansowy resortu pozwolił na to, że wynagrodzenia w wojsku wzrosły o 6,9 procent. To jest przyzwoity wzrost w najtrudniejszym budżecie, w najtrudniejszym roku dla wojska od kilku ładnych lat - tłumaczył w ubiegłym roku Klich.

Średnia płaca żołnierza w tym roku to 3.961 złotych. Cywilni pracownicy dostają średnio 3.141 złotych brutto, a łącznie na płace Ministerstwo Obrony Narodowej przeznacza 7,2 mld złotych.

Szkół nie sparaliżują strajki?

Podwyżki dla nauczycieli to obietnica, która była jedną z podstaw kampanii Platformy w wyborach w 2007 roku. Donald Tusk zapewniał, że: w polskim cudzie gospodarczym, który PO zaplanowała, będzie także miejsce na radykalne podwyżki płac w tej sferze. Mówię o tym odpowiedzialnie, ponieważ dobrze wiemy, że możliwe jest uzyskanie takiego radykalnego wzrostu płac.

- To dotyczy ludzi, którzy zdecydowali się na służbę a nie na zarabianie pieniędzy, dotyczy ludzi którzy wykonują ciężką pracę na rzecz społeczeństwa, a wynagradzani są przez państwo lub samorządy - dodawał lider Platformy.

Obietnice przedwyborcze przewidywały 50-procentowy wzrost płac w ciągu kadencji parlamentarnej. Do jej zakończenia pozostał rok, a jak twierdzi rzecznik MEN Grzegorz Żurawski, do tej pory płace wzrosły o 30 procent. Nie był to wzrost równomierny: najwięcej dostali najgorzej uposażeni stażyści, - 47,9 procent w stosunku do zarobków z 2007 roku. Najmniej z kolei stojący na najwyższym szczeblu drabiny wynagrodzeń nauczyciele dyplomowani - niecałe 21 procent.

- Nie ma jednak powodów do niepokoju - zapewnia Żurawski. We wrześniu będą kolejne 7-procentowe podwyżki, na następny, mimo zapowiedzi Rostowskiego, postaramy się wywalczyć z resortem finansów jak najwięcej. Ponieważ mamy nadal jednoznaczne sygnały ze strony premiera, że obietnicy 50-procentowego wzrostu zamierza dotrzymać, w 2011 liczymy na co najmniej kolejne 7 procent - dodaje rzecznik MEN.

- To żonglerka liczbami - 7 proc. od września, to zaledwie 2,3 procent średniorocznie - mówi Śniadek. - To tyle, co inflacja, nasze żądania to co najmniej 5 procent na najbliższy rok - dodaje szef NSZZ.

Urzędnicy swoje już dostali?

Średnia płaca w ministerstwach to w tej chwili 5,8 tysięcy złotych brutto. Przez ostatnie dwa lata rosła ona dwa razy szybciej niż w całej gospodarce - wynika z raportu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Niewiele mniej zarabiają w finansowanych z budżetu urzędach centralnych - 5,4 tysiąca złotych brutto. Średnie miesięczne wynagrodzenie w rekordowym pod tym względem Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej, wraz z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym, to aż 7,6 tysiąca złotych brutto.

Pół miliona ludzi ruszy na Kancelarię?

Rządowe zapowiedzi zamrażania płac to na razie jedno zdanie w komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów: Średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej – 100 procent (w ujęciu nominalnym, co oznacza, że płace w tzw. budżetowej będą na poziomie roku 2010). To sformułowanie na tyle enigmatyczne, że nie można jednoznacznie powiedzieć, kto i ile na tej decyzji ucierpi.

Zwłaszcza że wyjaśnienia zawarte w opublikowanych równocześnie założeniach do ustawy budżetowej nie przynoszą dalszych konkretów. Ograniczenie wzrostu nominalnego funduszu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej może odbywać się poprzez znaczne ograniczenie zatrudnienia przy wzroście płac pozostałych pracowników lub poprzez utrzymanie poziomu zatrudnienia przy znacznym ograniczeniu wzrostu płac - czytamy w założeniach.

- Wszystko to jest jeszcze zupełnie niesprecyzowane. Można się tylko domyślać, jak będzie działać to ograniczenie, nie wiemy nawet do tej pory, czym dokładnie będzie słynna reguła wydatkowa - komentuje Janusz Zieliński.

Z założeń nie można dowiedzieć się niczego na temat kształtu budżetu państwa w przyszłym roku - wtóruje mu Andrzej Rzońca, członek RPP i ekspert Fundacji Obywatelskiego Rozwoju Leszka Balcerowicza.

Gwałtownych reakcji nie podejmują też związkowcy. - Trzeba poczekać do jesieni, teraz nic nie wiadomo - mówią zgodnie. Czy pół miliona ludzi we wrześniu zacznie palić opony i grać na wuwuzelach pod siedzibą rządu?

- Ministerstwo finansów nie chce mówić o konkretach. Moim zdaniem jest to kolejny balon próbny. To stała metoda tego niepoważnego rządu, który w ten sposób sprawdza reakcje - jak ludzie nie za bardzo się burzą, rząd wprowadza kontrowersyjne rozwiązanie. Jak są protesty - ucieka na drzewo - podsumowuje Śniadek.

Źródło: money.pl