Wprowadzenie wiążących reguł wydatkowych przy konstruowaniu budżetu państwa, włączenie funkcjonariuszy i żołnierzy do powszechnego systemu emerytalnego, ujednolicenie wymiaru rent z wymiarem emerytur oraz uelastycznienie wydatków publicznych – to najważniejsze założenia pakietu reform przedstawionego przez ministra finansów Jacka Rostowskiego podczas drugiego posiedzenia prezydenckiej Narodowej Rady Rozwoju.
W
pierwszej kolejności rząd chce wprowadzenia reguły wydatkowej służącej
obniżeniu deficytu finansów publicznych. Reguła przewidywałaby bardzo silne
ograniczenie wzrostu wydatków o charakterze uznaniowym, a więc niewynikających
z istniejących ustaw regulujących wydatki publiczne, oraz silne ograniczenie
powstawania nowych takich ustaw. Wzrost tych wydatków w najbliższych latach nie
przekraczałby 1 proc. w ujęciu realnym.
Kolejna zmiana polegałaby na objęciu funkcjonariuszy i żołnierzy
rozpoczynających służbę od 1 stycznia 2012 r. powszechnym systemem emerytalnym,
rentowym i chorobowym, co zachęciłoby doświadczonych funkcjonariuszy i
żołnierzy zawodowych do dłuższej służby oraz przekwalifikowania zawodowego już
w trakcie służby. W efekcie nastąpiłoby wydłużenie okresu aktywności zawodowej
i zwiększenie zatrudnienia.
Pakiet rządowych propozycji obejmuje też zmianę metody obliczania wysokości
renty z tytułu niezdolności do pracy. Wysokość renty z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy obliczona nową metodą byłaby równa kwocie uzyskanej przez
podzielenie kapitału zapisanego na indywidualnym koncie ubezpieczonego przez
dalsze trwanie życia osoby w wieku np. 60 lat. Jest to metoda analogiczna do
metody wyliczania świadczenia emerytalnego.
Szef MF chce też uelastycznienia tzw. sztywnych wydatków państwa. Pierwszym
krokiem w tym kierunku byłoby zredukowanie wydatków wojskowych oraz
dostosowanie ich do obecnych możliwości finansowych Polski. Obecnie na
finansowanie potrzeb wojskowych przeznacza się corocznie wydatki z budżetu w
wysokości nie niższej niż 1,95 proc. PKB z roku poprzedniego. W 2010 r. kwota
wydatków zdeterminowanych w ten sposób wyniosła 25,7 mld zł.
W
efekcie przedstawionych zmian w finansach publicznych osiągnięte zostałyby
bezpośrednie oszczędności w wydatkach publicznych - w sumie około 11,6 mld zł
łącznie do roku 2012. Ten efekt byłby dwukrotnie wyższy do roku 2020 r., a w
długim okresie (2060 r.) oszczędności wyniosłyby około 19 mld zł w jednym tylko
roku – przewiduje resort finansów.
Źródło: podatki.biz